【政策解读】《党政机关厉行节约反对浪费条例》

近日，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）相较于2013年旧版，新版《条例》从原来的12章65条调整为11章63条。修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，不管是章节条款还是具体内容，都进行了调整。这不仅是厉行节约的行动指南，更是党政机关完善内控体系的重要依据。通过将节约理念融入决策机制、业务流程和监督体系，既能防范铺张浪费、权力滥用等风险，又能推动资源向民生领域精准配置。我司基于政策背景、具体条款变化和实践应用进行解读，主要变化如下：

变化一

总则深化贯彻中央八项规定精神

新版《条例》在“总则”第四条中强调，党政机关厉行节约反对浪费应当深入贯彻中央八项规定精神，并新增了“带头过紧日子”“腾出更多资金用于发展所需、民生所盼”等表述，进一步凸显了党政机关在节约资源、合理分配财政资金方面的责任。

变化二

国内差旅与因公临时出国（境）

新《条例》规定，党政机关应严格执行国内差旅内部审批制度，加强计划管理和统筹把关，从严控制人数和天数，严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。差旅人员用车由接待单位协助安排的，必须按照规定标准及时足额交纳交通费。另外，严禁参与境外赌博。这些规定进一步规范了党政机关人员的差旅行为，减少不必要的开支。

变化三

公务接待强化节俭标准

新《条例》增加了多项新规定，如工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒；接待单位不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。党政机关不得以房屋维修等名义超出实际需要在接待场所超标准建设、豪华装修，不得以建设党性教育培训机构名义变相建设楼堂馆所、变相搞旅游开发。这些举措旨在坚决遏制公务接待中的铺张浪费现象。

变化四

公务用车杜绝违规福利

新《条例》规定，按照有关规定发放公务交通补贴，不得以公务交通补贴的名义变相发放福利，不得既领取公务交通补贴又违规使用公务用车。规范和加强党政机关所属垂直管理机构、派出机构公务用车管理，严格控制公务用车编制，推动车辆盘活利用，避免闲置浪费。严禁公车私用、私车公养，严禁为公务用车增加高档配置或者豪华内饰。这一系列规定规范了公务用车管理，避免公车使用中的违规行为和资源浪费。

变化五

会议活动精简会议流程

新《条例》规定，召开会议严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，不搞层层陪会。严禁提高会议用餐、住宿标准，会议活动现场布置应当简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板。经批准的节庆展会论坛、运动会、赛会等活动，应当严格控制规模和经费支出，不得互相攀比、大操大办、铺张浪费，不得违规摊派或者转嫁费用，不得借举办活动发放各类纪念品，不得违规使用财政资金邀请名人明星参与活动。举办活动应当充分使用现有资源，专门配备的设备在活动结束后应当及时收回，严禁购置奢华物资设备。通过这些规定，切实减少会议活动中的浪费行为，提高资源利用效率。

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变化六

办公用房合理利用资源

新《条例》规定，党政机关办公用房严禁超标准建设和豪华装修，不得违规利用保基本民生、保工资、保运转和专项债券等其他用途资金建设维修改造办公用房。党政机关办公用房闲置的，可以按照规定采取调剂使用、转换用途、置换、出租等方式及时处置利用。超标办公用房整改优先采取调换或者合用方式，采取工程改造方式整改的，工程改造方案应当简易、合理、厉行节约，多出的办公用房面积公用，不得直接隔断封死，防止造成新的浪费。这些规定促进了办公用房资源的合理配置和高效利用。

变化七

资源节约落实粮食节约行动

新《条例》新增规定，党政机关应当带头开展粮食节约行动，落实反食品浪费管理责任，加强机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报，杜绝餐饮浪费。这体现了对粮食等资源节约的重视，将节约理念贯穿到机关运行的各个环节。

附件：《党政机关厉行节约反对浪费条例》对比表

来源：官方媒体